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 En virtud del carácter pedagógico de esta investigación y la importancia que tienen los Estados como máxima organización jurídico-política de un país, así como la relevancia del cooperativismo como filosofía de vida, es necesario tener un concepto novedoso de los términos Estado, Cooperativismo y Cooperativa.
El Estado es el espacio territorial cuya población está unida por el mismo idioma, costumbres e historia y se organiza soberana e independiente bajo una forma de gobierno plenamente aceptada. Carlos Sécondat Montesquieu (1689-1755), dividió el estado en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Poder ejecutivo es quien pone en marcha los mandatos de la constitución, leyes y decretos y es a la vez, quien debe garantízale al pueblo un desarrollo integral fundamentado en una democracia participativa y en la justa distribución de la riqueza. El Cooperativismo tiene su fundamento filosófico y nace como una iniciativa de socializar la propiedad de la producción mediante la valoración del trabajo como factor primordial de la producción por encima del capital, su filosófica son los siete principios dejados por los pioneros de Rodhadle en el año 1844. Una cooperativa es una empresa social para dar servicios humanos de calidad a sus dueños sin ánimo de lucro, contrario a una empresa privada que persigue acumular riqueza.
En razón de que muchos Estados como el de la Republica Dominicana se apartan de sus obligaciones esenciales y el Poder ejecutivo como su representante no tiene la voluntad política para garantizarles a los ciudadanos productos y servicios de calidad, salud, viviendas, agua, alimentos y electricidad, las cooperativas llenan parte de ese vació de los gobiernos de nuestro país desde su fundación hasta el presente año 2008. El Dr. Danilo Feliz Sánchez en su ponencia del II Congreso cooperativo celebrado del 14 al 16 de junio del año 90, al referirse al papel del Estado escribió lo siguiente: Los gobiernos desde 1964 hasta la fecha (1990), (nosotros agregamos hasta el 2008), han subvaluado al movimiento cooperativo, lo han despreciado, lo han echado a un lado y muchas veces, lo han querido enterrar. Hasta aquí la cita del Dr. Feliz Sánchez.
Las cooperativas son soportes, amortiguan los problemas y les quitan presión a los gobiernos y al sistema económico al constituirse como organizaciones sociales y ofrecer a la población servicios de calidad al menor precio. Por tales razones deben recibir el apoyo permanente de los Estados para evitar que la miseria continúe apoderándose de la población, lo que puede seguir provocando, carestía, inflación, violencia, miseria e ingobernabilidad. Los cooperativistas estamos distanciados, no practicamos la solidaridad y la unidad entre cooperativas, socios y las instituciones del segundo y tercer nivel local e internacional. Somos reactivos como el estado, cuando hoy se requiere mucho trabajo, educación y planificación permanente para no conducirnos de forma coyuntural cuando estalla el problema. Es tiempo de unidad y cambio. Despetemos de este sueño.
Los Cooperativistas, socios, dirigentes e instituciones del segundo, tercer y cuarto nivel como FEDOCOOP, CONACOPDO, deben unirse para extirparle al movimiento el cáncer de la política partidaria que aun lo lesiona para institucionalizar el sistema. Gozar de credibilidad y constituirse en centro de presión e importancia a fin de luchar por los intereses de los socios.
Desengavetar los proyectos de modificación que puedan existir de leyes cooperativas o plantear uno nuevo para ajustar y modificar las leyes 31 que crea el IDECOOP y 127 sobre cooperativas, ya que tienen cerca de medio siglo. ((fueron promulgadas entre 1963-64) Asimismo hacer cumplir el decreto 1498 que trata sobre las retenciones ilegales que hacen instituciones como la UASD y no la devuelven en el plazo establecido a las cooperativas, provocándoles parálisis, impidiéndoles ofrecer servicios que el propio estado y sus instituciones por razones políticas no los ofrecen, son burocráticos-políticos y de mala calidad. Las razones de este panorama incierto del sistema cooperativo, debemos de buscarlas también en las debilidades de nuestros dirigentes cooperativos, que no llegan a entender y practicar el 6to principio de la filosofía del cooperativismo, denominado Integración. Si nos unimos triunfamos.
Les falta también agresividad para diseñar y ejecutar programas permanentes de educación, que abarquen, desde los cursos elementales, licenciatura, hasta postgrado, diplomado y doctorado. El Movimiento cooperativo debe luchar también por la despolitización del IDECOOP, el Banreservas, el Banco Agrícola y el Banco Nac. de la Vivienda y encaminar negociaciones para que especialicen ventanillas de financiamiento con intereses blandos. Presionar para que los gobiernos incluyan en el presupuesto las partidas necesarias al Instituto como organismo oficial para ejecutar programas institucionales, permanentes y transparentes en: educación, financiamiento, asesoria y de vigilancia al sistema cooperativo, conjuntamente con las Federaciones y las Confederaciones de cooperativas. Lo que redundaría en beneficio de los millones de socios y familias que diariamente utilizan los servicios de estas empresas sociales. Pedro A. De Láncer, MA. Ex Pte de Cooeprouasd, socio fundador de Cooprouni y profesor de cooperativismo.
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